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结合民用建筑易地修建防空地下室核准办理规程

事项名称:

结合民用建筑易地修建防空地下室核准办理规程

事项编码:

003695602A02020

项目类型:

行政许可

受理单位:

莆田市人民防空办公室(简称“人防办”)

受理对象:

a) 建设单位;
b) 个人;

:

设定依据有: 
(1)【地方性法规】《福建省人民防空条例》第十四条:修建防空地下室,应当坚持就地自建为主的原则。
应当修建防空地下室,属于下列情形的,经批准可以不修建防空地下室:
(一)确因建在流砂、暗河等地段受地质条件限制且结构和基础处理困难不能就地修建的;
(二)应建防空地下室建筑面积小于一百四十平方米的。
属于本条第二款第一项情形的,建设单位必须持勘察单位出具的地质勘察报告和设计单位出具的资料,向所在地人民政府人民防空主管部门提出申请,由所在地人民政府人民防空主管部门报上级人民政府人民防空主管部门审批。省或者设区的市人民政府人民防空主管部门应当对建设单位的申请进行核查,组织专家论证,必要时举行听证会,听取各方面意见,并在批准前向社会公示。
属于本条第二款第二项情形的,建设单位应当报经所在地人民政府人民防空主管部门审核批准。
第十五条:经县级以上人民政府人民防空主管部门批准可以不修建防空地下室的,建设单位应当按照规定向所在地人民政府人民防空主管部门缴纳防空地下室易地建设费。
第十六条:除国家规定的减免项目外,任何组织和个人不得批准免建、少建、缓建防空地下室或者降低防空地下室防护等级,不得批准免交、减交或者缓交防空地下室易地建设费。
(2)【部门规章】
①《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号)第九条:坚持以建为主,确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目,由人民防空主管部门审核批准后,按规定交纳易地建设费,具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。                
②《中共福建省委、省政府、省军区关于加强人民防空工作的决定》(闽委发[2001]17号)第十三条:城市新建民用建筑必须依法修建防空地下室,要坚持“以建为主”的原则,确因地质等条件限制不能就地自建的,经人民防空主管部门批准,按所在地建设不同防护级别地下室每平方米的实际造价计价收费。

办理本事项前应先办理的事项: 
a) 施工图须经有资质审图单位审查 ;
b) 建设单位要组织专家论证,并提供防空地下室工程地质论证报告。

办理方式:

8.1 直接到市行政服务中心人防窗口申报。
8.2 进入市行政服务中心网站人防窗口(网址:http://www.ptfwzx.gov.cn/ptsztb/)进行网上申报,经莆田市人民防空办公室窗口网上预审并通过初审后,将纸质材料送到市行政服务中心人防窗口办理。

办理数量:

无限

申请材料:

自依法设立之日起30日内,申请人把下列申请资料(文件、物品)送交市行政服务中心人防窗口:
a) 结合民用建筑易地修建防空地下室核准表1份(网上下载),审批表及示范文本参见附录A;
b) 防空地下室工程地质论证报告表1份;
c) 经审批的规划总平图(原件、复印件)1份;
d) 经审查的建筑施工图全套;
e) 减免项目应出具有效证明材料1份;
f) 前置审批承诺书(承诺“结建”项目)1份;
g) 申请人承诺保证书(网上下载)1份;
h) 授权委托书(网上下载)1份;
i) 经办人的身份证原件及(正反面)A4复印件1份;
j) 登记主管部门核发的有效登记证书,具体要求如下:
1) 机关、事业单位:提交《机构代码证》原件及A4复印件1份;
2) 企 业:提交《工商营业执照》副本原件及A4复印件1份;
3) 个 人:身份证原件及(正反面)A4复印件1份。

流程图:

12.1 受理
窗口对申请资料的完整性、合法性、有效性进行核对,并根据核对结果做出相应的决定:
a) 对申请材料符合要求的,出具符合Q/XMZW XXXX-2013要求的《收件通知单》,给予办理;
b) 对依法不需要取得行政许可的或依法不属于本行政机关职权范围的,出具符合Q/XMZW XXXX-2013要求的《不予受理通知单》;
c) 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,出具符合Q/XMZW XXXX-2013要求的《补办件通知单》和《一次性告知单》。
12.2 现场勘查
   无。
12.3 审核
a) 业务科根据申请人提供的材料进行审查审核,对符合规定要求的,提出审核意见报领导签批;
c) 对不符合规定要求的,出具符合Q/XMZW XXXX-2013要求的《退件通知单》,并说明理由,退回申请材料。
12.4 审批
12.4.1 窗口根据业务科的审核结论和领导的签批予以办理,并向申请人发出审批结果信息。
12.4.2 决定书的形式为:批复文件。
12.4.3 在服务对象取件时,出具符合Q/XMZW XXXX-2013要求的《行政审批送达书》。

审批内容:

结合民用建筑易地修建防空地下室核准

办理时限:

14.1 法定时限:20个工作日。
14.2 承诺时限:3个工作日。

受理时间:

上午8:00—12:00 下午2:30—5:30(节假日除外,夏令时调整为下午3:00—6:00)

收费标准与依据:

15.1 收费标准
单位:元/平方米
地 区 六B级 六 级 五 级
莆田市、城厢区
荔城区、涵江区 1600 1800
秀屿区、湄洲 1200 1400
15.2 收费依据
依据闽价[2002]房133号和[2003]房208号文件通知,按照不同地区和建设不同防护等级防空地下室造价制定。

重要提示:

16.1 应建防空地下室建筑面大于140平方米,申请易地建设时,建设单位应组织专家论证,人防主管部门经审查后向社会公示(3个工作日),无异议予以批准,并按照规定缴纳易地建设费。
16.2 依据福建省(闽价[2002]房133号)文件,对以下新建民用建筑项目的防空地下室易地建设费予以减半或免收:
1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房,减半收取;
2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的民用建筑,减半收取;
3、经县级以上建设主管部门鉴定为危房需要翻建,而且是原地原业主原面积翻新改造的商品住宅项目,予以免收;
4、为主体工程施工服务,竣工后必须拆除的临时性民用建筑,予以免收;
5、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑,予以免收。
凡属减免收取防空地下室易地建设费的建设单位,必须持有权机关颁发的文件,经市人防主管部门审核,报省人防主管部门批准。

行政救济的途径和方式:

17.1 申请人在申请行政审批过程中,依法享有陈述权、申辩权;
17.2 申请人的行政许可申请被驳回的有权要求说明理由;
17.3 申请人不服行政许可决定的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;
17.4 许可机关因行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要。可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可时,申请人因此遭受财产损失的,有权依法要求补偿;
17.5 申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

联系信息:

18.1 业务咨询电话:
a) 人防窗口电话: 0594-2658925;
b) 市行政服务中心服务电话:0594-2692000。
18.2 市行政服务中心投诉电话:0594-2658556。
18.3 市行政服务中心人防窗口网址(网上申报/表格下载):http://www.ptfwzx.gov.cn/ptsztb/。
18.4 市人防办网址(网上申报/表格下载):http://www.ptrf.gov.cn/。
18.5 市行政服务中心地址:莆田市政府机关7号楼。

申请人的法律权利和申述途径:

17.1 申请人在申请行政审批过程中,依法享有陈述权、申辩权;
17.2 申请人的行政许可申请被驳回的有权要求说明理由;
17.3 申请人不服行政许可决定的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;
17.4 许可机关因行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要。可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可时,申请人因此遭受财产损失的,有权依法要求补偿;
17.5 申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

相关表格:

本事项无办事表格