莆田市住建局局长、人防办主任 许建平

　　党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》通篇贯穿了马克思主义唯物史观和正确党史观，总结了中国共产党百年奋斗的重大成就和历史经验，彰显了我们党高度的责任担当和历史自信。正确理解《决议》的历史意义、实践意义和政治意义，深刻把握三大重要意义的逻辑关系，将有利于更好把握《决议》的核心要义，在全会精神的引领下，以更加昂扬的姿态奋进莆田人防事业新征程、建功新时代。

　　一、把牢正确方向，打造人防事业发展“红色引擎”

　　一是强化党的领导。始终把坚持党的全面领导作为首要原则，全面加强党的政治领导、思想领导、组织领导，把贯彻落实中央决策部署作为政治责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、深刻领会“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为党员干部最鲜明的政治特征。把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于治理木兰溪、保护好湄洲岛的重要指示结合起来，与巩固党史学习教育成果和拓展“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，努力转化为坚定的信仰信念、科学的思路举措，确保党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求在人防工作落到实处、见到实效。二是深化理论武装。深刻领悟党的百年奋斗的主题主线和重大成就，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断提升学习贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把思想建设作为党的基础性建设，引导干部职工学深悟透习近平强军思想以及关于人防工作重要论述，切实用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是转化奋进力量。结合党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动，领导带头学习、带头宣讲，统筹谋划、精心组织，分期分批组织人员深入基层、深入一线，到支部、企业、社区、学校、网络，到挂钩的乡镇、挂钩的村去宣讲。以学习宣传贯彻全会精神为契机，认真对照全会作出的一系列新判断、新要求、新部署，从中汲取智慧和力量，进一步转化为贯彻落实莆田市第八次党代会精神的动力，坚定不移推动我市人防事业高质量发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，深入实施人防工作“双轮”驱动。

　　二、夯实自身建设，推进人防队伍“准军事化”管理

　　一是突出党建引领。始终把从严治党作为人防队伍“准军事化”建设的长效机制。强化政治建设、组织建设、制度建设等建设标准，规范三会一课、民主生活会、民主评议等工作程序，严把日常管理、队伍建设、党风廉政等规章制度，努力做到支部建设标准化，党建工作精细化，日常管理制度化，工作运行程序化，全面从严常态化。结合基层党建规范化建设，既在硬件上打基础，又在软件上下功夫，更在行动上抓落实，进一步强化了领导干部宗旨意识，树立崇高理想、坚定理想信念，激发广大党员干部干事创业、创先争优的热情。二是严明作风纪律。作风建设是强化领导班子和队伍“准军事化”建设的重中之重。近年来，莆田市以落实省委巡视组反馈问题整改工作为契机，严格履行党组主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，对领导班子和干部职工自身存在的问题进行大排查、大起底，对全市人防发展营商环境进行大整治、大优化，对干部职工效能进行大提升、大改进。针对莆田市人防系统巡视、检查中反馈的重点问题，逐一开展整治，扎实开展人防系统腐败专项治理和人防行业整治工作，加快全面落实省委巡视组的问题整改销号工作，推动人防队伍“准军事化”建设向纵深推进。三是完善制度管理。深刻领会、准确把握高质量发展的丰富内涵和实践要求，把建立和完善各种规章制度作为加强“准军事化”建设的关键环节和基础性工作，抓细抓实。通过建立和完善各类规章制度，落实人防部门正规化管理，形成规范的工作秩序和办公环境，保证各项工作有章可循、有法可依。注重规章制度的学习与贯彻执行，努力把各项规章制度变为广大干部职工的自觉行动，定期检查各项制度的执行情况，及时纠正和处置违规违纪行为，坚决维护规章制度的约束力和权威性。使大家逐步养成遵章守纪的自觉性，形成行动统一、步调一致的战斗集体意识，不断提高组织指挥和快速反应能力，最终做到遇到突发灾害事故和战争威胁时招之即来、来之能战、战之能胜。铸造一支能打胜仗、善打硬仗的“准军事化”人防队伍。

　　三、践行初心使命，提升人防服务民生工作效能

　　一是推进民生实事办理。深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，针对群众不了解人防工作、不熟悉防空防灾知识的特点，莆田市人防办主动把握我市当前城市建设快速发展契机，充分利用新科技新技术成果，结合莆田实际积极探索突破人防传统宣教模式，通过与我市新建科技馆长达一年多的协调合作，于2020年底建成全省首个融合式人防科普宣教展厅。此次展厅的建设，是我市首次尝试与其他大型展馆合作，把人防宣教元素融合式共建的一次成功案例，同时也加深了同市科技馆及其他应急部门的工作联系与合作，做到了讲好人防故事，普及人防知识和宣扬人防精神，使人民群众充分认识人防工作的重要性，营造群众支持人防工作的良好社会氛围。 二是提升公共服务水平。进一步深化人防审批“放管服”改革，通过预约办、线上办、上门办、全程网办等方式，全面做好企业政策宣传和审批引导，依托省一体化政务服务平台、 工程建设项目审批管理系统深化“在线审批”，持续优化提升自己“批”、网上办审批服务新模式，全力突破审批事项网上办理存在的申请表填写复杂、线上操作流程繁琐等堵点问题，探索网上办事最多报一次、最多问一次和秒报秒批等改革措施，同步加大全流程在线审批、智慧审图、验登合一等改革措施复制推广力度，切实提升人民群众获得感和满意度。三是勇于担当作为。领导带头深入基层调研，到属地人防防护设备企业工厂车间、食堂等实地检查安全防控措施落实情况，并将莆田市应对疫情指挥部有关指导性文件及时分发给各企业，指导企业做好疫情防控工作，确保做到疫情防控与复工复产工作同步进行。推进县区机关人防工作的力度，落实重要经济目标防护措施，指导各单位制订防空袭预案并组织演练，开展人防疏散基地的预建设，完善各种方案；强化人防专业队伍训练，熟练操作各种通信设备，提高遂行任务的能力。积极促成将人防工程建设纳入经济建设、城市建设总体布局中同步谋划、同步建设；将人防工程规划融入《高铁新城地下空间利用专项规划》中，推动人防工作在高铁新城建设上有作为、有贡献、有成效，全面提升新时代城市人防综合防护能力。