莆建综安〔2022〕3号

　　各县（区、管委会）住建局,机关各科室、单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，按照3月31日全国全省全市安全生产电视电话会议、4月1日全市安全生产专题会议和4月2日住建系统安全生产专题会议部署要求，立即组织传达学习，全面开展住建领域安全生产大检查，切实统筹做好疫情防控和安全生产工作，现就有关事项通知如下：

　　一、及时传达贯彻。各县（区、管委会）住建局,机关各科室、单位要迅速传达学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，按照4月2日住建系统安全生产专题会议部署要求，分析安全形势，研究本行业安全生产专项整治三年行动进展情况、存在问题，部署安排下一步安全生产大检查重点任务。要清醒认识做好当前安全生产工作的极端重要性，牢牢绷紧安全生产这根弦，进一步强化政治意识、强化组织领导、强化工作措施，履行好防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责，确保住建系统安全形势持续安全稳定。

　　二、全面开展检查。各县（区、管委会）住建局,机关各科室、单位要紧扣住建领域安全生产专项整治三年行动巩固提升，紧扣坚决防范遏制重特大事故十五条措施，突出重点行业、重点企业、重点部位、重点环节，立即组织开展建筑施工、房屋结构、市政公用设施、搅拌混凝土企业等住建行业安全大检查；持续抓问题整治，对排查发现的隐患问题坚持闭环整治、动态管理，列出清单、明确措施、压实责任、限期整改，对问题整改要落实“回头看”，防止假整改、整改不彻底，确保问题整改彻底、隐患消除到位；持续抓违法打击，强化建筑市场违法违规行为打击力度，规范建筑市场秩序，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为，坚决打击各类违法生产经营行为，采取处罚、停工、督办等措施确保重大安全隐患整改。

　　三、加大执法力度。各县（区、管委会）住建局,机关各科室、单位要学好、用好新《安全生产法》《刑法修正案（十一）》，把严格执法贯穿于安全大检查全过程，坚决纠正安全执法检查不力、“宽松软”等突出问题。重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为；集中打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，集中查办一批典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。要创新监管方式，全面推行“互联网+执法”、“执法+专家”新模式，提升监管执法效能。涉及本领域多部门监管的行业领域，负有法定执法权限的部门要主动作为，牵头组织其他负有监管职责的部门开展联合执法，各相关单位（部门）密切配合，形成联合执法合力，依职权严格开展执法，执法情况通报本行业领域。没有监督执法权的行业部门要健全案件移送制度，及时将发现的案件线索移送有关部门。

　　四、强化责任落实。各县（区、管委会）住建局,机关各科室、单位要按照“三个必须”原则，组织指导和监督本行业领域安全生产大检查工作，要以“四不两直”、“明察暗访”为主要方式开展督导检查，精准发现问题、解决问题；我局牵头的市第二督导服务组要认真履责，有效传导压力，精准围绕难点难题开展检查指导。同时要进一步强化问责问效，要将安全生产日常工作落实情况纳入年度绩效考核，对日常工作推进不力，隐患排查不到位、整治不彻底、责任不落实的，年内不得评先评优；对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严肃倒查问责，造成严重后果和恶劣影响的，依法依规追究法律责任。

　　五、广泛宣传发动。各县（区、管委会）住建局,机关各科室、单位要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体、以及楼宇电视、户外视频、手机短信等方式，形成立体式、全方位深入宣传报道安全生产大检查工作格局，做到家喻户晓、深入人心。要加大典型违法违规案例曝光力度，深入剖析典型事故案例，做到以案说理、以案说法，切实发挥警示震慑作用。要建立并落实举报奖励制度，鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式，对事故隐患和安全生产领域各类非法违法行为进行举报，推动形成社会化风险防控格局。

　　莆田市住房和城乡建设局

　　2022年4月7日