莆建管〔2022〕19号

　　各县（区、管委会）住建局、各有关单位及相关企业：

　　根据《莆田市住房和城乡建设局关于开展2022年上半年全市建筑市场行为检查的通知》（莆建管〔2022〕13号）文件的要求，我局于2022年6月6日-10日开展了全市建筑市场行为检查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　检查组通过查阅资料、现场询问等方式对参与各项目建设的建设、施工、监理单位的建筑市场行为进行了检查。从检查的情况看，我市建筑市场行为总体进一步规范，此次检查采用随机抽查方式，在全市在建的291个房建或市政项目中，按5%的比例随机抽取了18个在建项目，发出督促整改通知书6份。

　　二、存在问题

　　（一）部分监理单位对项目管理不到位。部分监理单位对所监理项目缺乏管理，检查中总监不到岗履职。如：1．恒冠·文昌府项目，检查当日总监不在场。2．莆田市秀屿区笏石四新小学3#教学楼工程项目，检查当日监理人员均未到场，无请假记录。3．福建艾力艾三路鞋业有限公司7#厂房建设工程项目，检查当日总监不在场。

　　（二）项目关键岗位管理人员履职不足。个别项目经备案的项目部部分管理人员不在岗，且无请假手续。如：1．仙游县鲤南乌头新村安置小区3#-6#楼及地下室配套项目，项目负责人、技术负责人、质量负责人均不在现场，分包单位负责人不在场，且未提供劳动合同、社保缴纳凭证、工资支付凭证等相关材料。2．南门荔枝公园服务设施综合管理用房项目技术负责人、质量负责人、安全负责人均不在现场。3.莆田市秀屿区笏石四新小学3#教学楼项目技术负责人、质量负责人、安全负责人均不在现场，且质量负责人、安全负责人未提供缴纳凭证。

　　（三）内业材料欠缺。部分单位未提供相关的合同、票据、工资支付凭证及报审等材料供查。如：1．皇庭美域·外滩壹号项目，分包单位现场负责人的社保缴纳凭证未提供。2．闽鼎·江山府项目，项目部主要管理人员的工资支付凭证均未提供，分包单位负责人的劳动合同、社保缴纳凭证、工资支付凭证均未提供。3．恒冠·文昌府项目，项目部主要管理人员的工资支付凭证均未提供。4．凯天青山官邸（地块二）- 凯天青山官邸地块二（三期）项目，项目部主要管理人员的工资支付凭证均未提供，分包单位资质和人员资格报审材料未提供；分包单位现场负责人的劳务合同、工资、社保缴纳证明材料未提供。5．湄洲湾北岸经济开发区工业路一期（疏港道路）项目，缺少部分大型进场机械设备采购合同或租赁合同（水泥搅拌桩）；进场机械（25T压路机）签订合同与施工单位不一致，且无法提供相关凭证。6．国投景园项目监理单位未提供分包单位资质和人员资格报审材料。7．秀屿区实验小学城东小区（含附属幼儿园）项目部分分包单位资质报审材料不完整。

　　（四）未严格落实劳务实名制制度。一是维权告示牌未按新标准未及时更新，如闽鼎·江山府项目、南门荔枝公园服务设施综合管理用房项目、龙德井片区危旧房改造项目、荔城区玉湖新城古山片区改造安置房建设项目B区、凯天青山官邸（地块二） - 凯天青山官邸地块二（三期）、湄洲湾北岸经济开发区工业路一期（疏港道路）和莆田市秀屿区笏石四新小学3#教学楼工程等。二是工资支付表存在他人代签情形，如荔城区玉湖新城古山片区改造安置房建设项目B区项目、湄洲湾北岸经济开发区工业路一期（疏港道路）项目、秀屿区实验小学城东小区（含附属幼儿园）项目等。三是劳动合同和退场确认书等不规范。如荔城区玉湖新城古山片区改造安置房建设项目B区项目，存在部分劳动合同具体工作内容未填写，退场确认书大部分放空未填写。秀屿区实验小学城东小区（含附属幼儿园）项目，退场承诺书未填写退场时间、工资发放金额。

　　三、处理意见

　　（一）对施工企业、监理企业项目部人员不到岗履职或履职不到位的，各县（区、管委会）住建主管部门应及时下发限期整改，问题严重的依法进行处罚。

　　（二）对涉嫌违法行为的，我局下发督促整改通知书，要求项目所在地住建主部门予以调查处理。

　　（三）对劳务用工管理和劳务工资发放制度落实不到位的施工企业，各县（区、管委会）住建主管部门需及时要求企业限期整改。

　　四、下一步工作

　　（一）迅速整改问题。各在建项目建设、施工、监理单位对检查中发现的问题要立即组织整改，项目所在地的住建主管部门将对受到通报的单位进行重点监督，确保问题整改落实到位。

　　（二）提高思想认识。各相关企业要引以为戒，提高思想认识，落实主体责任，切实履行职责，强化内部管理，营造依法经营、诚实守信的建筑市场氛围，推进我市建筑市场规范有序健康发展。

　　（三）落实建筑工人实名制制度。各相关企业要充分认识建筑工人实名制管理工作的重要性和紧迫性，严格落实建筑工人实名制管理及工资专用账户等管理制度，建立健全人员登记、考勤、工资发放、公示等用工管理制度，推动实名制相关措施有效落地，确保建筑工人合法权益。

　　（四）加强监督管理。各地住建部门要持续加强建筑市场的监管力度，进一步压实企业主体责任和部门监管责任，持续提升监管水平。

　　（五）请各县（区、管委会）住建局针对本次通报中发现问题，进行调查核实处理，形成书面报告并加盖公章，于2022年8月8日前报送我局建筑业科，逾期未报送的，视为未落实。

　　联 系 人：建筑业科小蔡

　　联系电话：0594-2633050

　　莆田市住房和城乡建设局

　　2022年7月8日